??tats-Unis S??nat

Coordonn??es: 38 ?? 53'26 "N 77 ?? 0'32" W

??tats-Unis S??nat
113e Congr??s des ??tats-Unis
Type
Type	Chambre haute du Congr??s am??ricain
La dur??e du mandat	Aucun
Histoire
Nouvelle session a commenc??	3 janvier 2013 (03/01/2013)
Leadership
Pr??sident	Joe Biden, ( D) Depuis le 20 Janvier, 2009
Pr??sident pro tempore	Patrick Leahy, ( D) Depuis le 17 D??cembre, 2012
Leader de la majorit??	Harry Reid, ( D) Depuis le 4 Janvier, 2007
Leader de la minorit??	Mitch McConnell, ( R) Depuis le 4 Janvier, 2007
Structure
Si??ges	100
Les groupes politiques	D??mocratique (53)      Independent (caucus avec les d??mocrates) (2)      R??publicain (45)
Dur??e du mandat	6 ann??es
??lections
Syst??me de vote	First-past-the-post
Derni??re ??lection	6 novembre 2012
Les prochaines ??lections	4 novembre 2014
Lieu de rencontre
Chambre du S??nat United States Capitol Washington, DC , ??tats-Unis
Site Web
www.senate.gov

Le S??nat am??ricain est le chambre haute du bicam??ral l??gislature de la Etats-Unis , et avec la Chambre am??ricaine des repr??sentants constitue le Congr??s am??ricain . La composition et les pouvoirs du S??nat sont ??tablis dans Un article de la Constitution am??ricaine . Chaque ??tat am??ricain est repr??sent?? par deux s??nateurs, ind??pendamment de la population, qui servent d??cal??s mandat de six ans. La chambre du S??nat des ??tats-Unis se trouve dans l'aile nord de la Capitol, ?? Washington, DC , la capitale nationale. La Chambre des repr??sentants se r??unit dans l'aile sud du m??me b??timent.

Le S??nat dispose de plusieurs comp??tences exclusives ne sont pas accord??s ?? la Chambre, y compris consentir ?? trait??s comme une condition pr??alable ?? leur ratification et consentants ou confirmant la nomination de Secr??taires du Cabinet, les juges f??d??raux, d'autres fonctionnaires de l'ex??cutif f??d??ral, officiers militaires, des responsables de la r??glementation, des ambassadeurs, et autres agents en uniforme f??d??raux, ainsi que proc??s de fonctionnaires f??d??raux mis en accusation par la Chambre. Le S??nat est ?? la fois un corps plus d??lib??rative et plus prestigieux que la Chambre des repr??sentants, en raison de ses longs termes, plus petite taille, et de l'??tat du Minnesota, les circonscriptions qui, historiquement, ont conduit ?? une atmosph??re plus coll??giale et moins partisane. Le S??nat est parfois appel?? ??le plus grand organe d??lib??rant de monde." La

Histoire

Les r??dacteurs de la Constitution a cr???? un Congr??s bicam??ral principalement comme un compromis entre ceux qui estiment que chaque Etat, car il ??tait souverain, devrait ??galement ??tre repr??sent??, et ceux qui se sentaient le l??gislateur doivent repr??senter directement les gens, comme la Chambre des communes a fait en Bretagne . Il y avait aussi un d??sir d'avoir deux Maisons qui pourraient agir comme un contr??le interne sur l'autre. L'un a ??t?? destin?? ?? ??tre une "Maison du Peuple" directement ??lu par le peuple, et avec des termes courts obligeant les repr??sentants de rester pr??s de leurs ??lecteurs. L'autre visait ?? repr??senter les Etats dans la mesure o?? ils ont conserv?? leur souverainet?? ?? l'exception des pouvoirs express??ment d??l??gu??s au gouvernement national. Le S??nat n'a donc pas pour but de repr??senter le peuple des ??tats-Unis aussi. La Constitution pr??voit que l'approbation des deux chambres est n??cessaire pour le passage de la l??gislation.

Le S??nat des ??tats-Unis a ??t?? form??e sur l'exemple de l'ancien S??nat romain. Le nom est d??riv?? du s??natus, latine pour le conseil des anciens (de senex signifie vieil homme en latin).

La Constitution stipule qu'aucun amendement constitutionnel ne peut ??tre cr???? de priver un Etat de son suffrage ??gale au S??nat sans le consentement de cet Etat. Le District de Columbia et tous les autres territoires (y compris les territoires, protectorats, etc.) ne ont pas droit ?? la repr??sentation des deux Chambres du Congr??s. Le District de Columbia ??lit deux ombre s??nateurs, mais ils sont des fonctionnaires du gouvernement de la ville DC et non membres du S??nat am??ricain. Les Etats-Unis a eu 50 ??tats depuis 1959, ainsi que le S??nat a eu 100 s??nateurs depuis 1959.

La disparit?? entre les Etats plus et les moins peupl??s a augment?? depuis le Compromis du Connecticut, qui a accord?? chaque ??tat deux membres du S??nat et au moins un membre de la Chambre des repr??sentants, pour un minimum total de trois Les ??lecteurs pr??sidentiels, ind??pendamment de la population. En 1787, Virginia eu environ dix fois la population du Rhode Island, alors qu'aujourd'hui la Californie a environ 70 fois la population du Wyoming, sur la base du 1790 et Recensements 2000. Cela signifie que certains citoyens sont effectivement deux ordres de grandeur mieux repr??sent??s au S??nat que ceux dans d'autres Etats. Si??ges ?? la Chambre des repr??sentants sont ?? peu pr??s proportionnel ?? la population de chaque Etat, la r??duction des disparit??s de repr??sentation.

Avant le passage de la Dix-septi??me amendement, les s??nateurs ont ??t?? ??lus par l'individu l??gislatures d'??tat. Cependant, des probl??mes avec des si??ges vacants r??p??t??es en raison de l'incapacit?? d'une l??gislature ?? l'??lection des s??nateurs, luttes politiques intra-??tatiques, et m??me la corruption et l'intimidation progressivement conduit ?? un mouvement croissant de modifier la Constitution pour permettre l'??lection directe des s??nateurs.

Adh??sion

Qualifications

Article I, Section 3 de la Constitution pr??voit trois qualifications pour les s??nateurs: 1) ils doivent ??tre ??g??s d'au moins 30 ans, 2) ils doivent avoir ??t?? citoyens des ??tats-Unis pendant au moins les neuf derni??res ann??es, et 3) ils doivent ??tre habitants des Etats qu'ils cherchent ?? repr??senter au moment de leur ??lection. L'??ge et la citoyennet?? des qualifications pour les s??nateurs sont plus strictes que celles des repr??sentants. En F??d??raliste n ?? 62, James Madison a justifi?? cette disposition en faisant valoir que la ??confiance s??natoriale?? a appel?? ?? une "plus grande ??tendue de l'information et de la stabilit?? de caract??re."

Le S??nat (non judiciaire) est le seul juge des qualifications d'un s??nateur. Durant ses premi??res ann??es, cependant, le S??nat n'a pas examin?? de pr??s les qualifications de ses membres. En cons??quence, trois s??nateurs qui ne ont pas r??pondre ?? la qualification d'??ge ont n??anmoins ??t?? admis au S??nat: Henry Clay (??g?? de 29 ans en 1806), Armistead Thomson Mason (28 ans en 1816), et John Eaton (28 ans en 1818). Une telle situation, cependant, n'a pas ??t?? r??p??t??e depuis. En 1934, Rush D. Holt, Sr. a ??t?? ??lu au S??nat ?? l'??ge de 29; il a attendu jusqu'?? ce qu'il a eu 30 ans (sur la suit le 19 Juin) de prendre le serment d'office. En Novembre 1972, Joe Biden a ??t?? ??lu au S??nat ?? l'??ge de 29, mais il a atteint son 30e anniversaire avant la c??r??monie de prestation de serment des s??nateurs entrants en Janvier 1973.

Le Quatorzi??me Amendement ?? la Constitution des ??tats-Unis disqualifie du S??nat des agents f??d??raux ou d'Etat qui avait pr??t?? le serment requis pour soutenir la Constitution, mais plus tard engag??s dans la r??bellion ou aid?? les ennemis des Etats-Unis. Cette disposition, qui est entr?? en vigueur peu de temps apr??s la fin de la guerre civile, visait ?? emp??cher ceux qui avaient pris le parti de la Conf??d??ration de servir. Que l'amendement, cependant, fournit ??galement une m??thode pour supprimer cette d??ch??ance: un vote des deux tiers des deux chambres du Congr??s.

??lections et terme

A l'origine, les s??nateurs ont ??t?? choisis par le l??gislatures d'??tat, et non par ??lections populaires. Au d??but des ann??es du 20??me si??cle, les l??gislatures de moins de 29 ??tats avaient fourni ?? l'??lection populaire des s??nateurs par les r??f??rendums. ??lection populaire au S??nat a ??t?? normalis?? ?? l'??chelle nationale en 1913 par la ratification de la 17??me amendement.

Terme

Les s??nateurs ont un mandat de six ans chacun; les mandats sont ??chelonn??s de sorte qu'environ un tiers des si??ges sont en ??lection tous les deux ans. Ceci a ??t?? r??alis?? en divisant les s??nateurs de la 1er Congr??s en trois tiers (appel?? classes), o?? les termes d'un tiers expir?? apr??s deux ans, les termes d'un autre tiers a expir?? au bout de quatre, et les termes du dernier tiers expir?? apr??s six ans. Cette disposition a ??t?? ??galement suivie apr??s l'admission de nouveaux Etats dans l'Union. L'??chelonnement des mandats a ??t?? agenc?? de telle sorte que les deux si??ges ?? partir d'un ??tat donn?? ne sont pas contest??s dans la m??me ??lection g??n??rale, sauf si une vacance ?? mi-parcours est rempli. S??nateurs actuels dont six ans le mandat expire le 3 Janvier 2015, appartiennent ?? Classe II.

Un membre qui a ??t?? ??lu, mais pas encore assis, est appel?? un ??s??nateur ??lu"; un membre qui a ??t?? nomm?? ?? un si??ge, mais pas encore assis, est appel?? un ??s??nateur d??sign??".

??lections

Les ??lections au S??nat ont lieu le premier mardi suivant le premier lundi de Novembre dans les ann??es paires, Jour de l'??lection, et co??ncide avec les ??lections pour le Chambre des repr??sentants . Les s??nateurs sont ??lus par leur ??tat dans son ensemble. Dans la plupart des Etats (depuis 1970), un ??lection primaire est tenu pour la premi??re partis r??publicain et d??mocrate, avec l'??lection g??n??rale suivante quelques mois plus tard. r??gles d'acc??s au vote pour les candidats des partis ind??pendants et mineurs varient d'un ??tat ?? l'autre. Le gagnant est le candidat qui re??oit un pluralit?? du vote populaire. Dans certains Etats, ??coulements sont organis??es si aucun candidat ne obtient la majorit??.

Postes ?? mi-parcours

Le Dix-septi??me Amendement n??cessite postes ?? mi-parcours au S??nat ?? pourvoir par ??lection sp??ciale. Si une ??lection sp??ciale pour un si??ge co??ncide avec une ??lection g??n??rale pour autre si??ge de l'??tat, chaque si??ge est contest?? s??par??ment. Un s??nateur ??lu dans une ??lection sp??ciale prend ses fonctions d??s que possible apr??s l'??lection et sert jusqu'?? l'expiration de la dur??e initiale de six ans (c.-??-pas pour un mandat complet).

Le dix-septi??me amendement permet ??galement l??gislatures d'??tat pour donner leurs gouverneurs le pouvoir de nommer des s??nateurs temporaires jusqu'?? ce que l'??lection sp??ciale a lieu. Le libell?? officiel pr??voit que ??le l??gislateur d'un ??tat peut autoriser l'ex??cutif proc??der ?? des nominations temporaires jusqu'?? ce que les gens ?? remplir les postes vacants par les ??lections que la l??gislature pourra ordonner." En 2009, quarante-six Etats autorisent gouverneurs de faire ces nominations. Pour cette raison, dans la plupart des Etats, une ??lection sp??ciale pour un si??ge au S??nat am??ricain ne est pas souvent lieu imm??diatement apr??s la vacance survient, mais est souvent lors de la prochaine ??lection du Congr??s biennal. La personne nomm??e temporaire peut fonctionner pour le si??ge dans son propre droit.

Oregon et Wisconsin exige des ??lections sp??ciales pour les postes vacants avec aucune nomination int??rimaire et Oklahoma permet au gouverneur de nommer seul le vainqueur d'une ??lection sp??ciale. En Septembre 2009, Massachusetts a modifi?? sa loi pour permettre au gouverneur de nommer un rempla??ant temporaire pour le d??funt s??nateur Kennedy jusqu'?? l'??lection sp??ciale en Janvier 2010. En 2004, Alaska a adopt?? une loi et un r??f??rendum de vote distinct qui a pris effet le m??me jour, mais en conflit avec l'autre. L'effet de la loi de scrutin approuv?? est de retenir de l'autorit?? de gouverneur de nommer un s??nateur. Parce que le 17??me amendement conf??re le pouvoir d'accorder ce pouvoir ?? l'Assembl??e l??gislative - pas les gens ou l'??tat g??n??ral - il est difficile de savoir si la mesure de vote supplante le statut de la l??gislature accorder cette autorit??. En cons??quence, il est incertain si un gouverneur de l'Alaska peut nommer un s??nateur int??rimaire pour servir jusqu'?? ce qu'une ??lection sp??ciale est tenue pour combler la vacance.

En 2009, le s??nateur du Wisconsin d??mocratique Russ Feingold a annonc?? qu'il pr??senterait un projet de loi proposant un amendement constitutionnel d'annuler le pouvoir de nomination int??rimaire gouverneurs.

Serment

La Constitution exige que les s??nateurs pr??tent serment ou affirmation de soutenir la Constitution. Congr??s a prescrit le serment suivant pour les nouveaux s??nateurs:

I, ___ ___, jure solennellement (ou affirme) solennellement que je vais soutenir et de d??fendre la Constitution des ??tats-Unis contre tous les ennemis, ??trangers et nationaux; que je porterai vraie all??geance ?? la foi et la m??me; que je prends cette obligation librement, sans aucune r??serve mentale ou un but d'??vasion; et que je vais bien et fid??lement remplir les fonctions du bureau sur lequel je suis sur le point d'entrer. Que Dieu me aide.

Salaire et avantages sociaux

Le rapport annuel salaire de chaque s??nateur, ?? partir de 2009, est $ 174 000; les pro tempore et des dirigeants du parti de pr??sident re??oivent $ 193,400. En Juin 2003, au moins 40 des s??nateurs ??taient puis-millionnaires.

En plus de gagner des salaires, les s??nateurs re??oivent des prestations de retraite et de sant?? qui sont identiques aux autres employ??s du gouvernement f??d??ral, et qui sont enti??rement acquis apr??s cinq ans de service. Les s??nateurs sont couverts par la Syst??me f??d??ral de retraite des employ??s (FERS) ou Syst??me de retraite de la fonction publique (SCRS). Comme il est pour les employ??s f??d??raux, la retraite du Congr??s est financ?? par les imp??ts et les contributions des participants. Sous FERS, les s??nateurs contribuent 1,3% de leur salaire dans le r??gime de retraite FERS et paient 6,2% de leur salaire en taxes de s??curit?? sociale. Le montant de la pension d'un s??nateur d??pend des ann??es de service et la moyenne des trois ann??es les plus ??lev??es de leur salaire. Le montant de d??part de la retraite de la rente d'un s??nateur ne peut d??passer 80% de leur dernier salaire. En 2006, la rente annuelle moyenne des retrait??s s??nateurs et des repr??sentants sous SCRS ??tait $ 60,972, tandis que ceux qui a pris sa retraite en vertu FERS, ou en combinaison avec CSRS, ??tait $ 35,952.

Importance politique

Les s??nateurs sont consid??r??s comme des figures politiques les plus en vue que les membres de la Chambre des repr??sentants, car il ya moins d'entre eux, et parce qu'ils servent ?? plus long terme, repr??sentent g??n??ralement de plus grandes circonscriptions (l'exception ??tant Maison au-grands districts, qui comprennent de m??me des ??tats entiers), se asseoir sur plusieurs comit??s, et ont plus de membres du personnel. Beaucoup plus de s??nateurs ont ??t?? nomin??s pour la pr??sidence que les repr??sentants. En outre, trois s??nateurs ( Warren Harding , John F. Kennedy et Barack Obama ) ont ??t?? ??lu pr??sident tout en servant au S??nat, alors que seulement un repr??sentant ( James Garfield ) a ??t?? ??lu pr??sident tout en servant ?? la Chambre, si Garfield ??tait aussi un Le s??nateur ??lu au moment de son ??lection ?? la pr??sidence, apr??s avoir ??t?? choisi par la l??gislature de l'Ohio pour combler un si??ge vacant au S??nat.

Anciennet??

Selon la convention de l'anciennet?? S??nat, le s??nateur avec le mandat plus dans chaque ??tat est connu comme le "principal s??nateur"; l'autre est le ??s??nateur junior". Cette convention n'a pas une signification officielle, mais ce est un facteur dans le choix des bureaux physiques. Dans le Congr??s 113e, la plus haute ??junior s??nateur?? est Tom Harkin Iowa, qui a pr??t?? serment le 3 Janvier 1985 et est actuellement 7e l'anciennet??, derri??re Chuck Grassley qui a pr??t?? serment le 3 Janvier 1981 et est actuellement 6e anciennet??. Avec la d??mission de John Kerry, le plus-junior ??senior s??nateur?? est Elizabeth Warren Massachusetts, qui a pr??t?? serment le 3 Janvier 2013, et est actuellement 97e au anciennet??, avant de s??nateur William Cowan, qui est 100e dans l'anciennet??.

Expulsion et d'autres mesures disciplinaires

Le S??nat peut expulser un s??nateur par un vote des deux-tiers. Quinze s??nateurs ont ??t?? expuls??s dans l'histoire du S??nat: William Blount, pour trahison, en 1797, quatorze en 1861 et 1862 pour soutenir le Conf??d??r?? s??cession. Bien qu'aucun s??nateur n'a ??t?? expuls?? depuis 1862, de nombreux s??nateurs ont choisi de d??missionner lors d'une proc??dure d'expulsion - par exemple, Bob Packwood en 1995. Le S??nat a ??galement censur?? et condamn?? s??nateurs; censure n??cessite seulement une majorit?? simple et ne supprime pas un s??nateur de bureau. Certains s??nateurs ont choisi de se retirer de leurs courses de r????lection plut??t que d'affronter certaine censure ou l'expulsion, comme Robert Torricelli en 2002.

Partis majoritaires et minoritaires

Le ??parti de la majorit??" est le parti politique qui soit a une majorit?? de si??ges ou peut former une coalition ou d'un caucus avec une majorit?? de si??ges; si deux ou plusieurs parties sont ?? ??galit??, l'affiliation du vice-pr??sident d??termine quel parti est le parti majoritaire. Le parti de la prochaine grand est connu comme le parti de la minorit??. Le pr??sident pro tempore, les pr??sidents des comit??s, et quelques autres fonctionnaires sont g??n??ralement du parti de la majorit??; ils ont homologues (par exemple, les ??membres des comit??s de classement") dans le parti de la minorit??. Ind??pendants et membres du tiers (pour autant qu'ils ne le font pas caucus avec ou soutien des grands partis) ne sont pas pris en compte dans la d??termination de ce qui est le parti de la majorit??.

Si??ges

Le Parti d??mocratique se trouve traditionnellement le droit du pr??sident, et de la Parti r??publicain se trouve traditionnellement ?? la gauche du pr??sident, quel que soit le parti qui d??tient la majorit?? des si??ges. ?? cet ??gard, le S??nat diff??re de la Chambre des communes du Royaume-Uni et d'autres organes parlementaires dans le Commonwealth des Nations et ailleurs.

Officiers

Le c??t?? du S??nat United States Capitol ?? Washington, DC

Le vice-pr??sident des ??tats-Unis pr??side le S??nat, mais les chefs de parti ont le pouvoir r??el et ils la proc??dure de contr??le. Beaucoup d'officiers non-membres sont ??galement embauch??s pour ex??cuter les fonctions au jour le jour du S??nat.

Pr??sidant le S??nat

Le vice-pr??sident des ??tats-Unis est le ex officio Pr??sident du S??nat, avec l'autorit?? pour pr??sider les s??ances du S??nat, m??me se il peut voter qu'une seule pour briser une ??galit??. Pendant des d??cennies, la t??che de pr??sider les s??ances du S??nat ??tait l'une des principales fonctions du vice-pr??sident. Depuis les ann??es 1950, les vice-pr??sidents ont pr??sid?? ?? quelques d??bats du S??nat. Au lieu de cela, elles ont g??n??ralement pr??sid?? uniquement sur les c??r??monies, comme des s??ances conjointes, ou ?? des moments o?? une ??galit?? des voix sur une question importante ne est pr??vue. La Constitution autorise le S??nat pour ??lire un pr??sident pro tempore ( latine pour ??pr??sident ?? la fois??) ?? la pr??sidence en l'absence du vice-pr??sident; le s??nateur le plus ancien du parti de la majorit?? est habituellement choisi pour servir dans cette position. Comme le vice-pr??sident, le pr??sident pro tempore ne normalement pr??side pas le S??nat, mais en g??n??ral, les d??l??gu??s de la responsabilit?? de pr??sider aux s??nateurs juniors du parti de la majorit??, g??n??ralement dans des blocs d'une heure sur une base rotative. Foire, ??tudiants de premi??re ann??e s??nateurs (membres nouvellement ??lus) sont invit??s ?? pr??sider afin qu'ils puissent se familiariser avec les r??gles et proc??dures de l'organisme.

Le pr??sident est assis sur une chaise ?? l'avant de la salle du S??nat. Les pouvoirs du pr??sident du S??nat sont beaucoup moins ??tendus que ceux du pr??sident de la Chambre . Le pr??sident invite les s??nateurs de parler (par les r??gles du S??nat, le premier s??nateur qui se l??ve est reconnu); statuant sur points de l'ordre (objections des s??nateurs qu'une r??gle a ??t?? viol??e, sous r??serve de faire appel ?? l'ensemble de la chambre); et d'annoncer les r??sultats des votes.

Les chefs de parti

Chaque partie choisit Les dirigeants du S??nat du parti. dirigeants de sol agissent comme le chef du parti porte-parole. Le chef de la majorit?? du S??nat est charg?? de contr??ler l'ordre du jour de la chambre en programmant les d??bats et les votes. Chaque partie ??lit un chef assistant (fouet) qui travaille pour se assurer que les s??nateurs de leur parti votent comme la direction du parti d??sire.

Agents non-membres

Le S??nat est desservi par plusieurs fonctionnaires qui ne sont pas membres. Chef de l'administration du S??nat est le Secr??taire du S??nat, qui tient des registres publics, en versant les salaires, surveille l'acquisition de papeterie et de fournitures, et supervise les commis. Le secr??taire adjoint du S??nat facilite le secr??taire dans son travail. Un autre responsable est le Sergent d'armes qui, comme chef de l'application de la loi par le S??nat, maintient l'ordre et la s??curit?? dans les locaux du S??nat. Le Police Capitol poign??e travail de la police de routine, avec le sergent d'armes principalement responsables de la surveillance g??n??rale. Les autres employ??s comprennent la Aum??nier, qui est ??lu par le S??nat, et Pages, qui sont nomm??s.

Proc??dure

S??ances quotidiennes

Un bureau typique S??nat

Les utilisations du S??nat R??glement du S??nat debout pour le fonctionnement. Comme la Chambre des repr??sentants , le S??nat se r??unit dans la United States Capitol ?? Washington, DC ?? une extr??mit?? de la chambre du S??nat est un dais partir de laquelle le pr??sident pr??side officiers. Le niveau inf??rieur de l'estrade est utilis?? par les greffiers et autres fonctionnaires. Cent pupitres sont dispos??s dans la chambre dans une motif semi-circulaire et sont divis??s par une large all??e centrale. Par tradition, les r??publicains se asseoir ?? la droite de l'all??e centrale et des d??mocrates ?? la gauche, en face de l'officier pr??sidant. Chaque s??nateur choisit un bureau bas?? sur l'anciennet?? au sein du parti. Selon la coutume, le chef de chaque parti est assis dans la premi??re rang??e le long de l'all??e centrale. Sessions du S??nat sont ouvertes avec une pri??re sp??ciale ou d'invocation et de convoquer g??n??ralement en semaine. Sessions du S??nat sont g??n??ralement ouvertes au public et sont diffus??es en direct ?? la t??l??vision, en g??n??ral par C-SPAN 2.

La proc??dure du S??nat ne d??pend pas seulement sur les r??gles, mais aussi sur une vari??t?? de coutumes et traditions. Le S??nat renonce couramment certaines de ses r??gles strictes par consentement unanime. Accords de consentement unanime sont g??n??ralement n??goci??s au pr??alable par les chefs de parti. Un s??nateur peut bloquer un tel accord, mais dans la pratique, les objections sont rares. Le pr??sident applique les r??gles du S??nat, et peut avertir les membres qui se ??cartent d'eux. Le pr??sident utilise parfois le maillet du S??nat pour maintenir l'ordre.

Un "hold" est plac?? lorsque le bureau du leader est inform?? qu'un s??nateur a l'intention de se opposer ?? une demande de consentement unanime du S??nat ?? examiner ou ?? adopter une mesure. Une attente peut ??tre plac?? pour une raison quelconque et peut ??tre lev?? par un s??nateur ?? tout moment. Un s??nateur peut placer une retenue simplement ?? examiner un projet de loi, de n??gocier des changements au projet de loi, ou de tuer le projet de loi. Un projet de loi peut ??tre tenu aussi longtemps que le s??nateur qui se oppose au projet de loi souhaite bloquer son compte.

Dit peuvent ??tre surmont??es, mais n??cessite des proc??dures fastidieuses telles que le d??p??t de cloture. Holds sont consid??r??s comme des communications priv??es entre un s??nateur et le chef, et sont parfois d??nomm??s " d??tient le secret ". Un s??nateur peut r??v??ler qu'il ou elle a plac?? une cale.

La Constitution pr??voit que la majorit?? du S??nat constitue une quorum pour faire des affaires. En vertu des r??gles et coutumes du S??nat, le quorum ne est toujours suppos?? pr??sente ?? moins qu'un quorum d??montre explicitement autrement. Un s??nateur peut demander une v??rification du quorum par "sugg??rant l'absence d'un quorum??; un greffier appelle ensuite le rouleau du S??nat et de notes dont les membres sont pr??sents. Dans la pratique, les s??nateurs demandent rarement des appels de quorum pour ??tablir la pr??sence d'un quorum. Au lieu de cela, demande de quorum sont g??n??ralement utilis??s pour retarder temporairement la proc??dure; Habituellement, ces retards sont utilis??s en attendant un s??nateur pour atteindre le plancher de parler ou de donner aux dirigeants le temps de n??gocier. Une fois la n??cessit?? d'un d??lai a pris fin, un s??nateur peut demander le consentement unanime pour annuler l'appel de quorum.

D??bat

D??bat, comme la plupart des autres questions r??gissant le fonctionnement interne du S??nat, est r??gi par un r??glement int??rieur adopt?? par le S??nat. Au cours du d??bat, les s??nateurs ne peuvent parler si appel?? par le pr??sident, mais le pr??sident est tenu de reconna??tre le premier s??nateur qui prend la parole. Ainsi, le pr??sident a peu de contr??le sur le cours du d??bat. Habituellement, le chef de la majorit?? et chef de la minorit?? d'une priorit?? au cours des d??bats, m??me si un autre s??nateur se l??ve en premier. Tous les discours doivent ??tre adress??es au pr??sident, qui est trait??e comme ??Monsieur le Pr??sident?? ou ??Madame la Pr??sidente??, et non ?? un autre membre; autres membres doivent ??tre mentionn??s dans la troisi??me personne. Dans la plupart des cas, les s??nateurs ne se r??f??rent pas ?? l'autre par leur nom, mais par l'??tat ou la position, en utilisant des formes telles que "le s??nateur principal de la Virginie", "la dame de la Californie??, ou ??mon distingu?? ami du pr??sident de la commission judiciaire ??. S??nateurs abordent le S??nat debout ?? c??t?? de leur bureau.

Outre les r??gles r??gissant la civilit??, il ya peu de restrictions sur le contenu des discours; il ne est pas n??cessaire que les discours soient germane ?? l'affaire devant le S??nat.

Le r??gles du S??nat pr??voit qu'aucun s??nateur peut faire plus de deux discours sur une motion ou projet de loi sur le m??me jour l??gislatif. Un jour l??gislative commence lorsque le S??nat se r??unit et se termine avec l'ajournement; par cons??quent, il ne co??ncide pas n??cessairement avec le jour calendaire. La longueur de ces discours ne est pas limit?? par les r??gles; Ainsi, dans la plupart des cas, les s??nateurs peuvent parler aussi longtemps ?? leur guise. Souvent, le S??nat adopte consentements unanimes imposer des limites de temps. Dans d'autres cas (par exemple, pour le processus budg??taire), des limites sont impos??es par la loi. Cependant, le droit ?? un d??bat illimit??e est g??n??ralement pr??serv??e.

Flibustier et cloture

Le flibustier est une tactique utilis??e pour vaincre loi et des motions en prolongeant ind??finiment le d??bat. Une obstruction peut entra??ner de longs discours, les motions dilatoires, et une vaste s??rie de modifications propos??es. Le S??nat peut mettre fin ?? une obstruction en invoquant cloture. Dans la plupart des cas, cloture n??cessite le soutien des trois cinqui??mes du S??nat; Toutefois, si l'affaire devant le S??nat consiste ?? changer les r??gles du corps - ceci inclut la modification des dispositions concernant l'obstruction syst??matique - la majorit?? des deux tiers est requise. Dans la pratique actuelle, la menace d'obstruction est plus important que son utilisation; presque ne importe quel mouvement qui n'a pas le soutien des trois cinqui??mes du S??nat ??choue efficacement. Cela signifie que 41 s??nateurs, qui pourraient repr??senter aussi peu que 12,3% de la population am??ricaine, peuvent faire une obstruction arriver. Historiquement, cloture a rarement ??t?? invoqu??e parce que le soutien bipartisan est g??n??ralement n??cessaire d'obtenir le n??cessaire supermajorit??, si un projet de loi qui a d??j?? un soutien bipartisan est rarement l'objet de menaces de filibuster. Toutefois, les propositions de cloture ont consid??rablement augment?? ces derni??res ann??es.

Si le S??nat invoque cloture, le d??bat ne se arr??te pas imm??diatement; ?? la place, elle est limit??e ?? deux heures suppl??mentaires ?? moins augment?? par un autre vote des trois cinqui??mes. Le discours le plus long de l'obstruction dans l'histoire du S??nat a ??t?? rendu par Strom Thurmond, qui a parl?? pendant plus de 24 heures dans une tentative infructueuse pour bloquer le passage de la Civil Rights Act de 1957.

Dans certaines circonstances, la Loi Congressional Budget de 1974 pr??voit un processus appel?? " la r??conciliation "par laquelle le Congr??s peut adopter des lois relatives au budget, sans ces projets de loi soient soumis ?? une obstruction parlementaire. Ceci est accompli en limitant tout d??bat de plancher du S??nat ?? 20 heures.

Vote

Lorsque la conclusion du d??bat, la motion en question est mise aux voix. Le S??nat vote souvent par un vote de la voix. Le pr??sident met la question, et les membres r??pondre soit ??Oui?? (en faveur de la motion) ou ??Nay?? (contre la motion). Le pr??sident annonce le r??sultat du vote de la voix. Un s??nateur, cependant, peut contester l'??valuation du pr??sident et de demander un vote enregistr??. La demande peut ??tre accord??e que si elle est appuy??e par un cinqui??me des s??nateurs pr??sents. En pratique, cependant, les s??nateurs demandes seconde pour les votes comptabilis??s comme une question de courtoisie. Quand un vote par appel nominal est tenu, le greffier appelle le rouleau du S??nat dans l'ordre alphab??tique; s??nateurs r??agissent lorsque leur nom est appel??. Les s??nateurs qui ne ??taient pas dans la chambre lorsque leur nom a ??t?? appel?? peuvent encore voter tant que le vote reste ouvert. Le vote est ferm?? ?? la discr??tion du pr??sident, mais doit rester ouverte pour un minimum de 15 minutes. Si le vote est li??, le vice-pr??sident, se il est pr??sent, a le droit de lancer un bris d'??galit?? de vote. Si le vice-pr??sident ne est pas pr??sent, le mouvement ??choue.

Les projets de loi qui sont fait de l'obstruction n??cessitent une majorit?? des trois cinqui??me de surmonter le vote cloture (qui signifie habituellement 60 votes) et passer au vote normal o?? la majorit?? simple (habituellement 51 votes) approuve le projet de loi. Cela a caus?? certains m??dias confondent les 60 votes n??cessaires pour surmonter une obstruction parlementaire avec les 51 voix n??cessaires pour approuver un projet de loi, par exemple avec USA Today indiquant ?? tort "Le vote ??tait de 58 ?? 39 en faveur de la disposition instituant dissimul?? report permis la r??ciprocit?? dans les 48 Etats qui ont dissimul?? des lois sur les armes. Ce est tomb?? deux votes courts des 60 n??cessaires pour approuver la mesure ".

S??ance ?? huis clos

?? l'occasion, le S??nat peut aller dans ce qu'on appelle une session secr??te ou ferm??e. Au cours d'une s??ance ?? huis clos, les portes de la chambre sont ferm??es, les cam??ras sont ??teintes, et les galeries sont compl??tement d??barrass??s de quiconque ne est pas tenu au secret, ne demandait pas dans les r??gles du huis clos, ou non essentielle ?? la session. S??ances ?? huis clos sont rares et g??n??ralement lieu que lorsque le S??nat discute des sujets d??licats tels que l'information critique pour la s??curit?? nationale, des communications priv??es du pr??sident, ou de d??lib??rations au cours essais de mise en accusation. Un s??nateur peut demander et forcer un huis clos si la motion est appuy??e par au moins un autre membre, mais un accord se produit g??n??ralement ?? l'avance. Si le S??nat ne approuve pas la lib??ration d'une transcription secr??te, la transcription est stock?? dans le Bureau de la s??curit?? du S??nat et finalement envoy?? aux archives nationales. Les proc??dures restent scell??s ind??finiment jusqu'?? ce que le S??nat vote pour ??liminer l'injonction du secret.

Calendriers

Le S??nat maintient un calendrier S??nat et un calendrier ex??cutif. L'ancien identifie lois et des r??solutions en attente actions de plancher du S??nat. Ce dernier identifie r??solutions ex??cutifs, les trait??s et les nominations signal?? par comit?? (s) du S??nat et en attente d'une action de chauss??e S??nat. Les deux sont mis ?? jour chaque jour o?? le S??nat est en session.

Comit??s

Comit?? b??timent Dirksen Bureau S??nat Salle 226 est utilis?? pour les audiences de la Comit?? judiciaire du S??nat.

Le S??nat utilise comit??s (et leurs sous-comit??s) pour une vari??t?? de fins, y compris l'examen des projets de loi et de la surveillance de l'ex??cutif. Formellement, l'ensemble du Sénat nomme les membres du comité. Dans la pratique, cependant, le choix des membres est faite par les partis politiques. Généralement, chaque partie honore les préférences de chacun des sénateurs, en donnant la priorité à l'ancienneté. Chaque partie est allouée sièges des comités en proportion de sa force globale.

La plupart des travaux du comité est effectuée par 16 comités permanents, dont chacune a compétence sur un domaine tel que la finance ou les relations étrangères . Chaque comité permanent peut examiner, amender, et de faire rapport des projets de loi qui relèvent de sa compétence. En outre, chaque comité permanent examine les candidatures présidentielles à bureaux liés à sa compétence. (Par exemple, le Comité judiciaire considère les candidats aux fonctions de juge, et le Comité des relations étrangères considère candidats pour des postes dans le Département d'État.) Les comités peuvent bloquer les candidats et d'entraver les projets de loi d'atteindre le plancher du Sénat. Les comités permanents supervisent également les ministères et agences de la branche exécutive. Dans l'exercice de leurs fonctions, les comités permanents ont le pouvoir de tenir des audiences et d' assigner des témoins et des preuves.

Le Sénat a également plusieurs comités qui ne sont pas considérés comme des comités permanents. Ces organismes sont généralement connus comme les comités de sélection ou spéciaux; Des exemples comprennent le Select Committee sur l'éthique et le Comité spécial sur le vieillissement. La législation est fait référence à certains de ces comités, bien que la majeure partie du travail législatif est effectuée par les comités permanents. Les comités peuvent être établis sur une ad hoc de base à des fins spécifiques; par exemple, la Comité sénatorial du Watergate était créé un comité spécial pour enquêter sur les Scandale du Watergate. Ces commissions temporaires cessent d'exister après l'accomplissement de leurs tâches.

Le Congr??s comprend comit??s mixtes, qui comprennent ?? la fois les membres du S??nat et de la Chambre des repr??sentants. Certains comit??s mixtes supervisent les organismes gouvernementaux ind??pendants; par exemple, la Comit?? mixte de la Biblioth??que supervise le Biblioth??que du Congr??s. Les autres comit??s paritaires servent ?? faire des rapports consultatifs; par exemple, il existe un comit?? mixte sur la fiscalit??. Les projets de loi et les candidats ne sont pas renvoy??s ?? des comit??s conjoints. Par cons??quent, le pouvoir des comit??s mixtes est consid??rablement inf??rieurs ?? ceux des comit??s permanents.

Chaque comit?? s??natorial et sous-comit?? est dirig?? par un pr??sident (g??n??ralement un membre du parti de la majorit??). Autrefois, les pr??sidents des comit??s ont ??t?? d??termin??s uniquement par anciennet??; En cons??quence, plusieurs s??nateurs ??g??es ont continu?? ?? servir en tant que pr??sident en d??pit d'infirmit?? physique grave ou m??me s??nilit??. Les pr??sidents des comit??s sont ??lus, mais, dans la pratique, l'anciennet?? est rarement contourn??. Les chaises d??tiennent des pouvoirs ??tendus: ils contr??lent l'ordre du jour du comit??, et ainsi de d??cider combien, le cas ??ch??ant, de temps ?? consacrer ?? l'examen d'un projet de loi; ils agissent avec le pouvoir du comit?? de d??sapprouver ou de retarder un projet de loi ou une nomination par le pr??sident; ils parviennent sur le plancher de l'ensemble du S??nat de l'examen de ces projets de loi du comit?? des rapports. Ce dernier r??le est particuli??rement important dans le milieu du si??cle, lorsque des modifications de sol ont ??t?? pens??s pour ne pas ??tre coll??giale. Ils ont aussi une influence consid??rable: s??nateurs qui coop??rent avec leurs pr??sidents de comit?? sont susceptibles d'accomplir plus de bien pour leurs ??tats que ceux qui ne le font pas. Les r??gles et coutumes du S??nat ont ??t?? r??form??s dans le XXe si??cle, en grande partie dans les ann??es 1970. Les pr??sidents des comit??s ont moins d'??nergie et sont g??n??ralement plus mod??r??e et coll??giale en l'exer??ant, qu'ils ne l'??taient avant la r??forme. Le deuxi??me plus haut membre, le porte-parole du comit?? pour le parti de la minorit??, est connu dans la plupart des cas que le membre classement. Dans le S??lectionnez Comit?? sur le renseignement et du Comit?? sp??cial sur l'??thique, cependant, le membre minoritaire principal est connu comme le vice-pr??sident.

Critiques r??centes des op??rations du S??nat se opposent ?? ce que les critiques soutiennent l'obsolescence est ?? la suite de la paralysie partisane et une pr??pond??rance de r??gles obscures.

Fonctions

L??gislation

Les projets de loi peuvent être introduits dans l'autre chambre du Congrès. Toutefois, l'article I de la Constitution des États-Unis prévoit que "Tous les projets de loi pour la levée d'impôts doivent émaner de la Chambre des représentants". En conséquence, le Sénat n'a pas le pouvoir d'initier des projets de loi imposant des taxes. En outre, la Chambre des représentants soutient que le Sénat n'a pas le pouvoir de provenir loi de crédits, ou des projets de loi autorisant la dépense des fonds fédéraux. Historiquement, le Sénat a contesté l'interprétation préconisée par la Chambre. Toutefois, lorsque le Sénat provient d'un projet de loi de crédits, la Chambre refuse tout simplement de considérer, ainsi régler le différend dans la pratique. La disposition constitutionnelle interdisant le Sénat de l'introduction de factures de revenus est basée sur la pratique de la Parlement britannique , dans lequel seule la Chambre des communes peut provenir de telles mesures.

Bien que la Constitution a donné à la Chambre le pouvoir d'initier des projets de loi de revenus, dans la pratique, le Sénat est égale à la Chambre dans les égards de la fiscalité et des dépenses. Comme Woodrow Wilson a écrit:

L'approbation des deux chambres est nécessaire pour tout projet de loi, y compris un projet de loi de revenus, pour devenir loi. Les deux Chambres doivent passer la même version du projet de loi; si il ya des différences, elles peuvent être résolues par l'envoi d'amendements avant en arrière ou par un comité de la conférence, qui comprend des membres de ces deux organes.

Freins et contrepoids

La Constitution prévoit plusieurs fonctions uniques pour le Sénat qui forment sa capacité à "vérifier et équilibrer" les pouvoirs des autres éléments du gouvernement fédéral. Ceux-ci comprennent l'exigence que le Sénat peut conseiller et doit consentir à certaines des nominations gouvernementales du président; aussi le Sénat doit consentir à tous les traités avec les gouvernements étrangers; il essaie toutes les mises en accusation, et il élit le vice-président en cas aucune personne obtient la majorité des votes électoraux.

Le Sénat a le pouvoir de juger les personnes mises en accusation; ci-dessus est le dessin de Theodore R. Davis du procès de destitution du président Andrew Johnson , 1868.

Le président peut faire certaines nominations seulement avec l' avis et le consentement du Sénat. Les fonctionnaires dont la nomination nécessitera l'approbation du Sénat inclure des membres du Cabinet, les chefs de la plupart des organismes exécutifs fédéraux, les ambassadeurs, les juges de la Cour suprême et d'autres juges fédéraux. Conformément à l'article II, section 2 de la Constitution, un grand nombre de nominations du gouvernement sont sujettes à confirmation potentiel; cependant, le Congrès a adopté une loi pour autoriser la nomination de nombreux fonctionnaires sans le consentement du Sénat (généralement, les exigences de confirmation sont réservés pour les fonctionnaires de l'autorité la plus importante prise de décision finale). Typiquement, un candidat est d'abord soumis à une audition devant un comité sénatorial. Par la suite, la nomination est considéré par l'ensemble du Sénat. La majorité des candidats sont confirmés, mais dans un petit nombre de cas chaque année, les comités du Sénat sera délibérément ne pas agir sur une nomination pour le bloquer. En outre, le président se retire parfois nominations quand ils apparaissent peu susceptibles d'être confirmé. Pour cette raison, les rejets purs et simples de candidats sur le plancher du Sénat sont rares (il ya eu seulement neuf candidats Cabinet rejetées d'emblée dans l'histoire des États-Unis).

Les pouvoirs des nominations concernant Sénat sont, cependant, sous réserve de certaines contraintes. Par exemple, la Constitution prévoit que le président peut prendre rendez-vous au cours d'une cavité du Congrès sans l'avis et le consentement du Sénat. Le nomination évidement reste valable que temporairement; le poste devient vacant à nouveau à la fin de la prochaine session du Congrès. Néanmoins, les présidents ont souvent utilisé nominations de récréation pour contourner la possibilité que le Sénat peut rejeter le candidat. En outre, comme la Cour suprême a statué dans Myers c. États-Unis , bien que l'avis et le consentement du Sénat est nécessaire pour la nomination de certains responsables du pouvoir exécutif, il ne faut pas pour leur suppression.

Le Sénat a également un rôle dans la ratification des traités. La Constitution prévoit que le président ne peut "conclure des traités, a fourni deux tiers des sénateurs présents." Cependant, tous les accords internationaux sont considérés comme des traités en droit interne des États-Unis, même si elles sont considérées comme des traités de droit international. Le Congrès a adopté des lois autorisant le président à conclure des accords de secrétariat sans intervention par le Sénat. De même, le président peut faire des accords exécutive du Congrès avec l'approbation d'une majorité simple dans chaque Chambre du Congrès, plutôt que d'une majorité des deux tiers au Sénat. Ni les accords exécutifs, ni les accords du Congrès exécutifs sont mentionnés dans la Constitution, ce qui conduit certains chercheurs tels que Laurence Tribe et John Yoo pour suggérer qu'ils contournent inconstitutionnelle du processus des traités de la ratification. Cependant, les tribunaux ont confirmé la validité de ces accords.

La Constitution habilite la Chambre des représentants pour attaquer les fonctionnaires fédéraux pour "trahison, corruption ou autres crimes et délits» et habilite le Sénat pour essayer ces mises en accusation. Si le président de séance de la États-Unis est jugé, le juge en chef des États-Unis préside le procès. Au cours d'un procès de destitution, les sénateurs sont constitutionnellement tenus de passer sous serment ou affirmation. Conviction nécessite une majorité des deux tiers des sénateurs présents. Un fonctionnaire condamn?? est automatiquement d??mis de ses fonctions; En outre, le Sénat peut stipuler que le défendeur soit interdit d'exercer des fonctions. Aucune autre sanction est autorisée pendant la procédure de mise en accusation; Toutefois, le parti peut faire face à des sanctions pénales dans un tribunal normal de la loi.

Dans l'histoire des ??tats-Unis, la Chambre des repr??sentants a mis en accusation seize fonctionnaires, dont sept ont ??t?? condamn??s. (Un démissionné avant que le Sénat pourrait terminer le procès.) Seuls deux présidents des États-Unis ont déjà été mis en accusation: Andrew Johnson en 1868 et Bill Clinton en 1998. Les deux procès se sont terminés par un acquittement; dans le cas de Johnson, le Sénat est tombé une voix pour atteindre la majorité des deux tiers requise pour une condamnation.

Sous le Douzième Amendement, le Sénat a le pouvoir d'élire le vice-président si aucun candidat présidentiel vice reçoit une majorité de votes dans le Coll??ge ??lectoral. Le douzième amendement exige que le Sénat de choisir parmi les deux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de votes électoraux. Blocages Collège électoral sont rares. Dans l'histoire des États-Unis, le Sénat a rompu seulement une impasse fois. En 1837, il a élu Richard Mentor Johnson. La Chambre élit le président, si le collège électoral verrouille sur ce choix.

Composition actuelle et les résultats des élections

Adhésion au Parti par l'Etat pour le Congrès 113e

 2 démocrates

 1 démocrate et républicain 1

 2 républicains

  1 indépendant et 1 démocrate

  1 indépendant et 1 républicaine

Les positions des partis actuels

La composition des partis au Sénat au cours de la 113e Congrès (depuis le 3 Janvier, 2013):