Pr??sident de la Chambre des communes (Royaume-Uni)
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Pr??sident de la Chambre des communes du Royaume-Uni | |
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100px Couronn?? Portcullis | |
John Bercow depuis le 22 Juin 2009 | |
Style | Le Tr??s honorable M. / Madame la Pr??sidente (dans la maison) |
R??sidence | Palais de Westminster |
Mandant | Le monarque , ?? la demande de la Chambre des communes |
longueur de terme | ??lu au d??but de chaque Parlement |
Premier titulaire | Thomas Hungerford |
Formation | 1377 |
Le Pr??sident de la Chambre des communes est le pr??sident directeur de la Chambre des communes , le Royaume-Uni chambre basse du Parlement. Le Pr??sident actuel est John Bercow, qui a ??t?? ??lu le 22 Juin 2009, apr??s la d??mission de Michael Martin. Il a ??t?? renvoy?? comme d??put?? dans le 2010 ??lection g??n??rale et a ??t?? r????lu en tant que Pr??sident lorsque la Chambre a si??g?? au d??but du nouveau Parlement le 18 mai 2010.
Le Pr??sident pr??side les d??bats de la Chambre, d??terminer quels membres peuvent prendre la parole. Le Pr??sident est ??galement responsable de maintien de l'ordre au cours du d??bat, et peut sanctionner les membres qui enfreignent les r??gles de la Chambre. Classiquement, le Pr??sident demeure non partisane, et renonce ?? toute affiliation avec son ancien parti politique lors de la prise bureau. Le Pr??sident ne prend pas part au d??bat ni au vote (sauf ?? rompre les liens, et m??me alors, sous r??serve de conventions qui maintiennent son statut non partisane), bien que le Pr??sident est toujours capable de parler. Mis ?? part les droits relatifs ?? la pr??sidence de la Chambre, le Pr??sident exerce ??galement des fonctions administratives et de proc??dure, et demeure une circonscription Membre du Parlement (MP). Le Pr??sident a le droit et l'obligation de r??sider dans le domaine parlementaire, ?? proximit?? de Big Ben.
Histoire
L'histoire continue du bureau est tenu de date ?? partir de 1376 (voir les ??tudes d??finitives par le regrett?? professeur JS Roskell) lorsque Sir Pierre de la Mare a parl?? pour les communes dans le " Bon Parlement ??, comme ils se sont joints leader magnats ?? purger les principaux ministres de la Couronne et les membres les plus impopulaires de m??nage. Du roi ??douard III a ??t?? fragile et dans la solitude, son fils a??n?? prestigieux, Edouard le Prince Noir, en phase terminale. Il a ??t?? laiss?? au fils suivant, un furieux Jean de Gand, de se battre. Il a arr??t?? de la Mare et d??shonor?? autres principaux critiques. Dans le prochain, " Bad Parlement ", en 1377, un intimid??s communes mis en avant l'intendant de Gaunt, Thomas Hungerford, leur porte-parole ?? se r??tracter mis-actions de leurs pr??d??cesseurs de l'ann??e pr??c??dente. Gaunt voulait ??videmment une ??image-miroir?? comme la forme de son contre-coup. M??me se il avait ??t?? porte-parole occasionnels d??sign??s pour les communes, au moins sur des questions sp??cifiques, de retour dans la mi-13C, cette notion, n??s en crise, d'un ??haut-parleur??, qui a rapidement ??galement devenu "chairman" et organisateur de la Chambre des communes 'affaires, a ??t?? reconnu comme valable et a pris racine imm??diate apr??s 1376-7.
Le 6 Octobre 1399 Sir John Cheyne de Beckford (Gloucester) a ??t?? ??lu pr??sident. Le puissant archev??que de Canterbury , Thomas Arundel est dit avoir exprim?? ses craintes de la r??putation de Cheyne en tant que critique de l'Eglise. Huit jours plus tard, Cheyne a d??missionn?? pour des raisons de mauvaise sant??, mais il est rest?? en faveur avec le roi et active dans la vie publique pendant encore quatorze ans. Il peut bien, alors, ont ??t?? forc??s de quitter le bureau.
Bien que l'officier a ??t?? ??lu par la Chambre des communes au d??but de chaque l??gislature, avec au moins une ??lection contest??e connu, en 1420 ( Roger Hunt en vigueur par une majorit?? de seulement quatre votes), dans la pratique, la Couronne ??tait habituellement en mesure d'obtenir qui il voulait, indiquant que le fameux ??d??fense du privil??ge de la commune?? ne devrait pas ??tre consid??r??e isol??ment comme fil principale dans l'??volution de bureau . Alors que l'id??e de donner ?? ce porte-parole de l'immunit?? personnelle des r??criminations comme ??tant seulement la voix de l'ensemble du corps a ??t?? rapidement adopt?? et a fait accro??tre le r??le de la Chambre des communes, la Couronne trouv?? utile d'avoir une personne avec le pouvoir de choisir et diriger la chambre basse de affaires et r??ponses ?? l'ordre du jour de la Couronne, beaucoup plus souvent que pas dans la fa??on dont la Couronne voulait. Ainsi, les id??es whigs des communes croissantes de l'autorit?? contre le pouvoir royal sont un peu simpliste - la Couronne a utilis?? les communes comme et quand il a trouv?? avantageux de le faire, et la pr??sidence a fait partie du processus de fabrication de la Chambre des communes une plus grande coh??sion, instrument d??fini et efficace du gouvernement du roi.
Tout au long de la p??riode m??di??vale et moderne, chaque intervenant ??tait d??put?? d'un comt??, refl??tant la situation implicite que ces repr??sentants de comt?? ??taient de plus permanent dans la maison que les plus nombreux d??put??s Burgess. Bien que la preuve est presque inexistante, il a ??t?? suppos?? que tout vote ??tait en nombre, des t??te, mais par le fait m??me peut-??tre le fait si peu est dit sur votes r??els sugg??re que la plupart des d??cisions, au moins d'un ordre g??n??ral, ??taient atteint plus par la persuasion et le poids, selon le statut des d??put??s de comt??. Dans une telle situation, l'influence de l'orateur ne doit pas ??tre sous-estim??e. Sir Thomas More a ??t?? le premier haut-parleur pour passer ?? devenir Lord Chancellor.
Jusqu'au 17??me si??cle, les membres de la Chambre des communes souvent continu?? ?? voir leur Pr??sident (correctement) comme un agent de la Couronne. Comme le Parlement a ??volu??, cependant, la position du Pr??sident a grandi dans une qui a impliqu?? plus de devoirs ?? la Chambre que de la Couronne; tel ??tait vraiment le cas au moment de la guerre civile anglaise . Ce changement est parfois dit ??tre r??fl??chie par un incident survenu en 1642, lorsque le roi Charles Ier entr??s ?? la Chambre afin de rechercher et d'arrestation cinq membres pour haute trahison. Quand le roi lui demanda se il connaissait l'emplacement de ces membres, le Pr??sident, William Lenthall, c??l??bre r??pondit: ??Plaise ?? Votre Majest??, je ne ai ni yeux pour voir et de langue pour parler en ce lieu mais comme le House est heureux de me diriger, dont je suis le serviteur ici."
Le d??veloppement de gouvernement Cabinet sous le roi Guillaume III ?? la fin du 17??me si??cle a provoqu?? une modification de la nature de la pr??sidence. Haut-parleurs ??taient g??n??ralement associ??s avec le minist??re, et souvent occup?? d'autres bureaux gouvernementaux. Par exemple, Robert Harley servi simultan??ment comme Pr??sident et comme Secr??taire d'Etat entre 1704 et 1705. Le Pr??sident entre 1728 et 1761, Arthur Onslow, liens avec le gouvernement r??duit, si le bureau ne restent dans une large mesure politique. La pr??sidence a ??volu?? dans sa forme moderne dans laquelle le titulaire est un agent impartial et apolitique qui ne appartient pas ?? un parti uniquement pendant le milieu du 19??me si??cle.
Plus de 150 personnes ont servi en tant que Pr??sident de la Chambre des communes. Leurs noms sont inscrits dans la feuille d'or sur les murs sup??rieurs de la salle C de la Chambre des communes Biblioth??que du. Les trois pr??sidents les plus r??centes ont ??t?? remarquables pour une s??rie de ??premi??res??. Betty Boothroyd, ??lu en 1992, fut la premi??re femme Pr??sident. Michael Martin, ??lu en 2000, ??tait le premier catholique romaine depuis le Pr??sident R??forme. John Bercow, ??lu en 2009, est la premi??re juive Pr??sident.
Par convention parleurs sont normalement adress??es au Parlement comme "Monsieur le Pr??sident", et leurs d??put??s que "M. vice-pr??sident". Betty Boothroyd ??tait, ?? sa demande, adress??e comme ??Madame la Pr??sidente??. Quand Betty Harvie Anderson avait servi dans les ann??es 1970 en tant que vice-pr??sident, d'autre part, elle avait ??t?? abord??e dans le "M. vice-pr??sident".
??lection
Les d??put??s ??lisent le Pr??sident parmi leurs propres rangs. La Chambre doit ??lire un Pr??sident au d??but de chaque nouvelle l??gislature apr??s une ??lection g??n??rale, ou apr??s le d??c??s ou de d??mission du titulaire. Une fois ??lu, un Pr??sident poursuit son mandat jusqu'?? la dissolution du Parlement, ?? moins qu'il ne d??missionne avant cette. Habituellement, la Chambre r????lit parleurs qui d??sirent rester en fonctions pendant plus d'un mandat. Th??oriquement, la Chambre pourrait voter contre la r????lection d'un Pr??sident, mais un tel ??v??nement est tr??s peu probable.
La proc??dure d'??lection du Pr??sident a chang?? ces derni??res ann??es. Jusqu'en 1971, le Greffier de la Chambre des communes est devenu pr??sident temporaire de la Chambre. Comme le greffier ne est jamais un membre, et donc ne est pas autoris?? ?? parler, il serait silencieusement debout et le point au membre qui ??tait de parler. Toutefois, cette proc??dure est tomb?? en panne lors de l'??lection d'un nouveau pr??sident en 1971 (voir ci-dessous) et a d?? ??tre chang??. Depuis ce temps, comme recommand?? par un S??lectionnez Comit??, le P??re de la Chambre (le membre de la Maison de la plus longue p??riode de service ininterrompu) devient le pr??sident.
Jusqu'en 2001, l'??lection d'un Pr??sident a ??t?? men??e comme une question de routine de la Chambre des communes des affaires, comme il l'habitude motions et amendements ?? ??lire. Un membre serait d??placer "Que M. (s) [X] assume la pr??sidence de la Chambre que le Pr??sident", et le d??bat qui suit (qui peut avoir inclus une amendement visant ?? remplacer le nom de l'??l??ment sur lequel la pr??sidence devait ??tre conf??r??), une division de routine de la Chambre permettrait de r??soudre en faveur d'un candidat. Il y avait, cependant, une quantit?? consid??rable de derri??re les coulisses de lobbying avant que les candidats appropri??s ont ??t?? approuv??s, et il ??tait donc tr??s rare pour un nouveau pr??sident de se opposer. Cependant, ce syst??me se est effondr?? en 2000 lorsque 12 candidats rivaux d??clar??s pour le travail et le d??bat occup??es toute la journ??e parlementaire. Le Comit?? proc??dure communes puis re-examin?? les moyens d'??lire un Pr??sident et a recommand?? un nouveau syst??me qui est entr?? en vigueur en 2007 et a ??t?? utilis?? la premi??re fois en Juin 2009, apr??s la d??mission de Michael Martin.
Dans le nouveau syst??me, les candidats doivent ??tre propos??s par au moins douze membres, dont trois au moins doivent ??tre d'un parti diff??rent du candidat. Chaque membre peut d??signer plus d'un candidat. La Chambre vote puis par scrutin secret; une majorit?? absolue (dans le sens Royaume-Uni, ce est ?? dire plus de 50% des suffrages exprim??s) est n??cessaire pour la victoire. Si aucun candidat ne obtient la majorit??, alors l'individu avec le moins de voix est ??limin??, tout comme les candidats qui re??oivent moins de cinq pour cent des suffrages exprim??s. La Chambre continue ?? voter, pendant plusieurs tours si n??cessaire, jusqu'?? ce qu'un membre re??oit la majorit?? requise. Ensuite, les votes de la Chambre sur une motion officielle de nommer le membre en question ?? la pr??sidence. (Dans le cas peu probable que cette motion est rejet??e, la Chambre doit tenir une nouvelle s??rie de bulletins de vote sur tous les candidats.)
Si un seul candidat est propos??, aucune tour de scrutin, et de la Chambre passe directement ?? la motion visant ?? nommer le candidat ?? la pr??sidence. Une proc??dure similaire est utilis??e si un Pr??sident cherche un nouveau mandat apr??s une ??lection g??n??rale: pas de scrutin est organis??, et de la Chambre met imm??diatement aux voix une motion pour r????lire le Pr??sident. Si la motion de r??-??lire le Pr??sident ??choue, les candidats sont nomm??s, et la Chambre proc??de au vote (comme d??crit ci-dessus).
Lors de l'adoption de la motion, le Pr??sident ??lu devrait montrer une certaine r??ticence ?? ??tre choisi; il ou elle est habituellement "tra??n?? involontairement" par les d??put??s ?? le banc du Pr??sident. Cette coutume a ses racines dans la fonction d'origine du Pr??sident de communiquer les opinions des communes au monarque. Historiquement, le Pr??sident, repr??sentant la Chambre pour le monarque, potentiellement face ?? la col??re du monarque et donc un peu de persuasion n??cessaire d'accepter le poste.
Le Pr??sident ??lu doit recevoir l'approbation du Souverain, ou le ??approbation??, avant qu'il ou elle ne entre en fonction. Le jour de l'??lection, le Pr??sident ??lu conduit les communes ?? la Chambre de la Chambre des lords, o?? Lords commissaires nomm??s par la Couronne lui confirmer au nom du monarque. Par la suite, le Pr??sident demande symboliquement "au nom et au nom de la Chambre des communes du Royaume-Uni, de pr??tendre, par humble requ??te ?? Sa Majest??, ?? tous leurs droits et privil??ges anciens et incontestables, notamment ?? la libert?? de parole dans les d??bats, ?? la libert?? d'arrestation, et au libre acc??s ?? Sa Majest?? fois que l'occasion exige ". Apr??s les lords commissaires, sur le nom du souverain, confirment les droits et privil??ges des communes, les communes retournent dans leur chambre. Si un Pr??sident est choisi dans le milieu d'un Parlement en raison d'une vacance du poste, il ou elle doit recevoir l'approbation royale comme d??crit ci-dessus, mais ne pr??voit pas de nouveau pr??tendre ?? des droits et privil??ges des communes.
Apr??s l'??lection, cependant, le Pr??sident cesse d'??tre associ?? ?? son ancien parti. En 2000, Michael Martin ??tait la deuxi??me cons??cutive ex-Pr??sident du Travail, casser un mod??le d'alternance entre travail et des d??put??s conservateurs qui avait eu lieu ?? partir de 1965 gr??ce aux ??lections de 1992 de haut-parleurs.
??lections notables
Bien que l'??lection d'un Pr??sident est normalement non-partisane, il ya eu plusieurs ??lections controvers??es de l'histoire. Par exemple, en 1895, le d??part ?? la retraite soudaine de Arthur Peel est venu ?? un moment o?? les sentiments partisans ??taient vives. Les conservateurs et Unionistes lib??raux avanc??s Sir Matthew White Ridley, un d??put?? tr??s respect?? qui avait de nombreuses ann??es d'exp??rience, et esp??re pour une ??lection ?? l'unanimit?? que le pr??c??dent Pr??sident avait ??t?? un lib??ral. Cependant, les lib??raux ont d??cid?? de se opposer ?? lui et nomm??s William Cour Gully qui avait ??t?? un d??put?? de seulement neuf ans et avait ??t?? une pr??sence relativement calme. Sur un vote party-line Gully a ??t?? choisi par 285 ?? 274. Bien que Gully prouv?? son impartialit??, ?? la satisfaction de la plupart de ses adversaires, et a ??t?? r????lu ?? l'unanimit?? apr??s la 1895 ??lection g??n??rale, l'??pisode a laiss?? de nombreux syndicalistes amer. Lors des ??lections g??n??rales de cette ann??e Gully est devenu l'un des rares intervenants de se faire oppos??s dans sa propre circonscription, un signe de l'amertume du temps. Ce ne ??tait pas jusqu'au milieu des ann??es 1930 qu'il est devenu commun pour un Pr??sident pour faire face ?? une certaine forme d'opposition ?? la r????lection.
L'??lection 1951 a ??t?? aussi controvers??e. Apr??s le Pr??sident sortant, Douglas Clifton Brown, a pris sa retraite ?? la ??lections l??gislatives de 1951, il y avait une grande demande du Parti travailliste pour Major James Milner pour devenir le premier Pr??sident du travail apr??s avoir servi comme vice-pr??sident pendant huit ans. Cependant, les conservateurs (qui venait de reprendre de la puissance) nomm??s William Shepherd Morrison contre lui. Le vote ?? nouveau descendit lignes de parti, et Morrison a ??t?? ??lu. Milner a re??u une pairie ?? titre de compensation.
En 1971, apr??s avoir eu alerte pr??coce qui Horace roi prendrait sa retraite, les conservateurs ont pris les devants en offrant au Parti travailliste soit Selwyn Lloyd ou John Boyd Carpenter-parleurs potentiels. Le Parti travailliste a choisi Selwyn Lloyd en partie parce qu'il a ??t?? per??u comme une figure faible. Cependant, lorsque la Chambre des communes a d??battu le nouveau Pr??sident, d??put?? conservateur Robin Maxwell-Hyslop et d??put?? travailliste Willie Hamilton nomm?? Geoffrey de Freitas, un arri??re-ban senior et respect?? d??put?? travailliste. De Freitas a ??t?? pris de court par la nomination soudaine et a exhort?? la Chambre ?? ne pas le soutenir (un v??ritable sentiment, contrairement ?? la r??ticence feinte qui tous les pr??sidents sont traditionnellement). Lloyd a ??t?? ??lu mais il y avait un sentiment entre toutes les parties que le syst??me d'??lection besoin d'??tre remani??. Maintenant, le consentement d'un candidat est tenu avant qu'il ou elle peut ??tre nomm??.
Les trois derniers cas de l'??lection d'un nouveau pr??sident (1992, 2000 et 2009) ont tous ??t?? relativement controvers??e. Bernard Weatherill avait annonc?? sa retraite imminente longtemps avant la 1992 ??lection g??n??rale, conduisant ?? une campagne longue, mais supprim??e de soutien. Betty Boothroyd, un d??put?? travailliste qui avait ??t?? vice-pr??sident, ??tait connu pour ??tre tr??s int??ress?? ?? devenir le premier Pr??sident de la femme (et, ce faisant, a termin?? les chances de coll??gue d??put?? du travail Harold Walker qui avait aussi ??t?? vice-pr??sident). L'ancien d??put?? conservateur Cabinet Peter Brooke a ??t?? pr??sent??e ?? un stade tardif en tant que candidat. Contrairement ??lections pr??c??dentes, il y avait une campagne active parmi les d??put??s conservateurs pour soutenir Boothroyd et environ soixante-dix d'entre eux l'ont fait, assurer son ??lection. Elle ??tait la seule pr??sident ??lu au 20??me si??cle de ne pas ??tre un membre du parti au pouvoir.
Betty Boothroyd a annonc?? sa retraite peu de temps avant les vacances d'??t?? en 2000, qui a laiss?? beaucoup de temps pour les futurs haut-parleurs de d??clarer leur candidature, mais peu d'occasions pour les membres du Parlement pour n??gocier et d??cider qui doit ??tre choisi. Beaucoup arri??re-ban d??put??s travaillistes, en particulier de l'Ecosse , a avanc?? les all??gations de Michael Martin. La plupart des conservateurs croient fermement que l'alternance r??cente entre les principaux partis doit ??tre maintenu et un Pr??sident conservateur choisi. Les choix les plus importants ??taient conservateurs Sir George Young et vice-pr??sident Sir Alan Haselhurst. Avec plusieurs candidats maverick se annon??ant, le nombre total de Membres demandant la pr??sidence ??tait de 14, dont aucun ne se retirerait. Une longue s??ance de la Chambre a vu Michael Martin a d'abord propos??, puis chacun des candidats propos??s pour un amendement qui a ??t?? rejet??. Dans les points de l'ordre avant le d??bat, de nombreux membres ont demand?? un scrutin secret.
Impartialit??
Contrairement au pr??sident de la Chambre des repr??sentants am??ricaine , lors de l'??lection, le Pr??sident, par convention, rompt tous les liens avec son parti politique, car il est consid??r?? comme essentiel que le Pr??sident soit consid??r?? comme un pr??sident impartial. Dans de nombreux cas, les personnes ont occup?? des postes politiques minist??rielles ou d'autres avant d'??tre ??lu Pr??sident. Par exemple, Selwyn Lloyd et George Thomas avait d??j?? servi ?? la fois en tant que membres de haut rang du Cabinet, tout en Bernard Weatherill ??tait pr??c??demment partie fouet.
Dans la Chambre, le Pr??sident ne vote sur une motion, sauf pour r??soudre les ??galit??s. Apr??s avoir quitt?? le bureau, le Pr??sident prend normalement aucun r??le dans la politique des partis; si ??lev?? ?? la Chambre des Lords , il ou elle devrait normalement si??ger en tant que crossbencher.
Si l'actuel Pr??sident d??cide de contester une ??lection g??n??rale, il / elle ne r??siste pas sous une ??tiquette de parti, mais a le droit de se d??crire / elle-m??me sur le bulletin de vote comme ??Le Pr??sident candidat ?? la r????lection", sous la Les partis politiques, la Loi sur les ??lections et les r??f??rendums. Dans le pass??, le Pr??sident pouvait parfois ??tre ??lu sans opposition, ce ne est pas arriv?? au cours des derni??res d??cennies, mais ils ont parfois seulement face ?? une opposition de candidats marginaux.
Toutefois, la convention que les grands partis ne tiennent pas contre le Pr??sident ne est pas aussi fermement ??tabli comme ce est parfois sugg??r??. G??n??ralement, anciens pr??sidents de travail ont d?? faire face seuls candidats marginaux, mais anciens pr??sidents conservateurs ont fait face principaux candidats du parti. Le travail et Partis lib??raux se sont oppos??s Selwyn Lloyd dans les deux ??lections de 1974, et du Travail et de la SDP ??tait contre Bernard Weatherill en 1987. Les orateurs qui repr??sentait ??cossais ou gallois circonscriptions ont ??galement fait face ?? des adversaires nationalistes; Plaid Cymru se opposa George Thomas en 1979, et le Parti national ??cossais se sont oppos??s Michael Martin en 2001 et 2005. ?? la 2010 ??lections g??n??rales candidats surtout juste sociaux se tenaient contre John Bercow, mais il a ??galement ??t?? contest??s par Nigel Farage, ancien et nouveau leader du UKIP, obtenant 17,4% des voix (contre 3,5%) et John Stevens, de la Campagne pour la d??mocratie Buckinghamshire parti, l'obtention de 21,4% des voix. Bercow a gagn?? avec seulement 47% des voix.
Pr??sident
La fonction principale du Pr??sident est de pr??sider la Chambre des communes. Traditionnellement, le Pr??sident lorsqu'il pr??side portait le costume de cour - un manteau noir avec chemise et rabat blancs, sous une robe noire, avec des bas et des souliers ?? boucles, et une perruque compl??te ?? fond. En 1992, cependant, Betty Boothroyd la premi??re femme Pr??sident a ??vit?? la perruque. Son successeur, Michael Martin, a ??galement ??vit?? la perruque; En outre, il a choisi de simplifier d'autres aspects de l'uniforme, faire dispara??tre les fois coutumiers escarpins ?? boucle et bas de soie. Son successeur John Bercow radicalement ??limin?? la quasi-totalit?? de la robe de cour traditionnelle, ne laissant que d'une simple robe noire sur son veston lorsqu'il pr??side. Pour les c??r??monies telles que l'ouverture ??tat, le Pr??sident porte une robe noire et or avec un train; pr??c??demment, cela a ??t?? port?? sur robe de cour avec une cascade cravate blanche, mais le Pr??sident actuel porte simple robe du matin.
Alors que pr??sident, le pr??sident se assoit sur une chaise ?? l'avant de la Chambre. Traditionnellement, les membres qui soutiennent le gouvernement se asseoir sur son droit, et ceux qui soutiennent l'opposition sur sa gauche. Les pouvoirs du Pr??sident sont nombreuses, et sont beaucoup plus ??tendues que celles de son ou ses Lords homologue, le Lord Speaker. Plus important encore, le Pr??sident appelle les membres ?? parler; aucun membre peut prendre la parole sans l'autorisation pr??alable du Pr??sident. Selon la coutume, les haut-parleurs entre les membres suppl??ants soutenir le gouvernement et de soutenir l'opposition. Membres orientent leurs discours ne pas toute la maison, mais pour le Pr??sident, en utilisant les mots ??Monsieur le Pr??sident?? ou ??Madame la Pr??sidente??. Les membres doivent se r??f??rer les uns aux autres ?? la troisi??me personne par le titre de leur circonscription ou leurs titres minist??riels (pas leurs noms); ils ne peuvent pas se adresser directement une personne autre que le Pr??sident (qui ne appelle par leur nom). Afin de maintenir son impartialit??, le Pr??sident se abstient g??n??ralement de faire des discours, bien qu'il n'y ait rien ?? lui emp??cher de le faire. Par exemple, le Mercredi 3 D??cembre 2008, le Pr??sident Martin adress?? ?? la Chambre sur le sujet de l'arrestation de Damien d??put?? vert et de la recherche ult??rieure de son bureau dans l'enceinte de la Chambre des communes.
Au cours du d??bat, le Pr??sident est responsable du maintien de la discipline et de l'ordre. Il ou elle statue sur tous les points de l'ordre (objections formul??es par les membres affirmant que la r??gle de la Chambre a ??t?? cass??); les d??cisions ne peuvent ??tre contest??es. Le Pr??sident fonde d??cisions sur les r??gles de la Chambre et sur les pr??c??dents; si n??cessaire, il ou elle peut consulter le Greffiers parlementaires avant de rendre une d??cision. En outre, le Pr??sident a d'autres pouvoirs qu'il peut utiliser pour maintenir d??bat ordonn??e. Habituellement, le Pr??sident tente de mettre fin ?? une perturbation, ou "appelle les membres ?? l'ordre??, en r??p??tant "Ordre! Silence!" Si les membres ne suivent pas ses directives, le Pr??sident peut les punir en exigeant qu'ils quittent la maison pour le reste de la s??ance du jour. Pour d??sob??issance grave, le Pr??sident peut " nommer "un membre, en disant:?? Je nomme [M. X]. "(violer d??lib??r??ment la convention que les membres ne sont d??sign??es en fonction de leur circonscription,?? [le droit] d??put?? de [Y] "). La Chambre peut puis votent pour suspendre le membre "nomm??" par le pr??sident. En cas de ??d??sordre grave,?? le Pr??sident peut imm??diatement suspendre l'ensemble s??ance. Ce pouvoir a ??t?? invoqu?? ?? plusieurs reprises depuis qu'il a ??t?? conf??r?? en 1902.
En plus de maintenir la discipline, le Pr??sident doit se assurer que le d??bat se d??roule sans probl??me. Si le Pr??sident estime qu'un membre fait de remarques d??plac??es, est p??niblement r??p??titif, ou est autrement tenter de retarder la proc??dure, il ou elle peut ordonner au membre de mettre fin ?? son discours. En outre, avant le d??but du d??bat, le Pr??sident peut invoquer la r??gle "Discours court", en vertu de laquelle il ou elle peut fixer un d??lai (au moins huit minutes) qui se appliquera ?? tous les discours. Dans le m??me temps, cependant, le Pr??sident est charg?? de prot??ger les int??r??ts de la minorit?? en assurant suffisamment de d??bat avant le vote. Ainsi, le Pr??sident peut rejeter une fermeture, qui vise ?? mettre fin au d??bat et de mettre imm??diatement la question ?? un vote, se il ou elle trouve que la motion constitue un abus des r??gles ou viole les droits de la minorit??.
Avant les votes de la Chambre sur une question, le Pr??sident "pose la question"; ce est, il ou elle d??clare verbalement la motion sur laquelle les membres doivent voter. Il ou elle ??value alors le r??sultat d'un vote de vive voix, mais tout membre peut demander un division (un vote par appel nominal). Le Pr??sident peut annuler une demande de division et de maintenir la d??cision initiale; ce pouvoir, toutefois, ne est utilis?? que rarement, g??n??ralement lorsque les membres font des demandes frivoles de divisions afin de retarder la proc??dure.
Le Pr??sident ne vote pas dans la division, sauf lorsque le Ayes et Noes sont li??es, dans ce cas, il ou elle doit utiliser le voix pr??pond??rante. Dans l'exercice du vote pr??pond??rant, le Pr??sident peut th??oriquement voter comme il lui pla??t, mais, dans la pratique, vote toujours en conformit?? avec certaines conventions non ??crites, comme R??gle de Pr??sident Denison. Tout d'abord, le Pr??sident vote pour donner ?? la Chambre nouvelle occasion de d??battre un projet de loi ou une motion avant de prendre une d??cision finale. (Par exemple, le Pr??sident serait oblig?? de voter contre une motion de cl??ture.) Deuxi??mement, toute d??cision finale devrait ??tre approuv?? par la majorit??. (Ainsi, par exemple, le Pr??sident votera contre l'adoption d??finitive d'un projet de loi.) Enfin, le Pr??sident devrait voter de quitter un projet de loi ou une motion dans sa forme actuelle; en d'autres termes, le Pr??sident votera contre un amendement.
Depuis la Chambre des communes est un tr??s grand haut-parleurs du corps sont rarement appel??s ?? utiliser la voix pr??pond??rante. Depuis 1801, il ya eu seulement 49 cas de divisions li??es. Les derniers votes ??taient li??s en 1980, lorsque la Chambre divis?? 201-201 sur une motion d'accorder l'autorisation d'apporter la t??l??diffusion du Parlement le projet de loi (alors Pr??sident George Thomas vot?? Aye) et le 21 Juin 1990, de 197 ?? 197 sur un amendement ?? la Human Fertilisation and Embryology Bill (le vice-pr??sident a vot?? Non). Il ??tait consid??r?? comme un vote de 317 ?? 317 sur un amendement ?? une motion concernant la Trait?? de Maastricht en 1993, mais il a ??t?? rapidement d??couvert que l'un vote suppl??mentaire "Aye?? avait ??t?? ?? tort compt??. Avant l'erreur de comptage ayant ??t?? not??, le Pr??sident Betty Boothroyd a fait donner un vote de Casting, m??me si cela a ??t?? plus tard effac??e lorsque l'erreur est devenu clair.
Autres fonctions
En plus de son r??le ?? titre de pr??sident, le Pr??sident exerce plusieurs autres fonctions sur le nom de la Chambre des communes. Il ou elle repr??sente le corps dans les relations avec le Souverain, la Chambre des Lords, et les organismes non-parlementaires. Sur occasions importantes de l'??tat (comme la reine Elizabeth II s ' Jubil?? en 2002), le Pr??sident pr??sente adresses ?? la Couronne au nom de la Chambre.
Le Pr??sident remplit diverses fonctions de proc??dure. Il ou elle peut rappeler la Chambre de la r??cr??ation pendant une situation d'urgence nationale, ou ?? la demande contraire du gouvernement. Lorsque des postes deviennent vacants, le Pr??sident autorise l'??mission de brefs d'??lection. En outre, le Pr??sident est charg?? de certifier les factures qui se rapportent exclusivement ?? l'imp??t national " factures d'argent "dans le cadre du Parlement Actes de 1911 et de 1949. La Chambre des Lords n'a pas le pouvoir de bloquer ou de retarder sensiblement une facture de l'argent; m??me si les Lords ne parviennent pas ?? passer le projet de loi, il devient loi dans un mois de passage par les communes. La d??cision du Pr??sident sur la question est d??finitive et ne peut ??tre contest??e par la Chambre haute.
Le Pr??sident est ??galement responsable de la supervision de l'administration de la Chambre. Il ou elle pr??side le Chambre des communes Commission, un organisme qui nomme le personnel de, d??termine leurs salaires, et supervise l'administration g??n??rale de ceux qui servent la Chambre. En outre, le Pr??sident contr??le les parties du Palais de Westminster utilis??s par la Chambre des communes. En outre, le Pr??sident est d'office pr??sident du quatre Commissions de d??limitation (pour l'Angleterre , le Pays de Galles , l'Ecosse et l'Irlande du Nord ), qui sont charg??s de redessiner les limites des circonscriptions parlementaires pour refl??ter les changements de population. Cependant, le Pr??sident normalement ne assiste pas aux r??unions des commissions de d??limitation; ?? la place, le vice-pr??sident de la Commission (g??n??ralement un juge) pr??side normalement.
Enfin, le Pr??sident continue de sa circonscription au Parlement repr??senter. Comme ne importe quel autre membre du Parlement, il ou elle r??pond ?? des lettres d'??lecteurs et tente de r??pondre ?? leurs pr??occupations.
D??put??s
Le Pr??sident est assist?? de trois adjoints, qui sont tous ??lus par la Chambre. Le d??put?? le plus ancien est connu comme le Pr??sident de voies et moyens; le titre d??coule des fa??ons d??funtes et Comit?? moyens qui consid??raient autrefois projets de loi li??s imposition. Les d??put??s restants sont connus comme les Pr??sidents premier adjoint et deuxi??me adjoints de voies et moyens. Typiquement, le Pr??sident pr??side pendant seulement trois heures par jour; pour le reste du temps, l'un des d??put??s prend la pr??sidence. Pendant le Budget annuel, lorsque le Chancelier de l'??chiquier se lit sur la proposition de d??penses du gouvernement, le pr??sident de voies et moyens, plut??t que le Pr??sident, pr??side. En outre, le Pr??sident ne pr??side ?? la Comit?? pl??nier de la Chambre, qui, comme son nom l'indique, est compos?? de tous les membres, mais fonctionne selon des r??gles plus souples de d??bat. (Ce dispositif a ??t?? utilis?? afin que les membres puissent d??battre ind??pendamment du Pr??sident, qu'ils soup??onnaient agi comme un agent ou un espion du monarque. Maintenant, la proc??dure est utilis??e pour profiter des r??gles plus souples de d??bat.)
D??put??s ont les m??mes pouvoirs que le Pr??sident lorsqu'il pr??side. Akin au Pr??sident, ils ne prennent pas part ?? la politique partisane, et restent totalement impartiale ?? la Chambre. Cependant, ils ont le droit de prendre part ?? la politique de circonscription, et de faire conna??tre sur ces questions leurs points de vue. Lors des ??lections g??n??rales, ils se tiennent les politiciens du parti. Si un vice-pr??sident pr??side, alors il ou elle d??tient la voix pr??pond??rante ?? la place du Pr??sident.
Priorit?? et privil??ges
Le Pr??sident est l'un des plus hauts responsables du Royaume-Uni. Par D??cret en Conseil publi?? en 1919, le Pr??sident se classe dans le ordre de pr??s??ance ci-dessus tous les individus non-royales ?? l'exception du Premier ministre, le lord chancelier et le Lord Pr??sident du Conseil. En Angleterre et au Pays de Galles, il a ??galement se classe en dessous des deux archev??ques de l' Eglise d'Angleterre , en Ecosse, il a ??galement se classe en dessous de la Mod??rateur de l'Assembl??e g??n??rale de l'??glise d'??cosse et en Irlande du Nord, il se classe ??galement en dessous de la Eglise d'Irlande et catholique romaine archev??ques de l'Irlande, et la Mod??rateur de l'Assembl??e g??n??rale de l'??glise presbyt??rienne.
En 2008, le Pr??sident re??oit un salaire de ?? 78 575, en plus de son salaire en tant que membre du Parlement. Le salaire du Pr??sident est ??gale ?? celle d'un ministre. Le Pr??sident est ??galement munie d'appartements officiels dans le Palais de Westminster, la maison de deux chambres du Parlement. Chaque jour, avant la s??ance de la Chambre des communes, le Pr??sident et d'autres fonctionnaires voyagent en procession des appartements ?? la Chambre. Le cort??ge comprend le Portier, le Sergent d'armes, le Pr??sident, un caudataire, l'aum??nier, et le secr??taire priv?? du Pr??sident. Le sergent d'armes assiste le Pr??sident en d'autres occasions, et ?? la Chambre; il ou elle porte un masse de cérémonie qui symbolise l'autorité royale en vertu de laquelle la Chambre se réunit, ainsi que l'autorité de la Chambre des communes elle-même.
Habituellement, les présidents sont nommés au Conseil privé lors de l'élection. Ainsi, les présents et anciens présidents ont droit à du style «Le très honorable." À la retraite, haut-parleurs étaient traditionnellement élevés à la Chambre des Lords que vicomtes. Le dernier Président à recevoir une vicomté était George Thomas, qui est devenu vicomte Tonypandy moment de sa retraite en 1983. Depuis cette année, il a été normal à la place à accorder seulement baronnies de la vie aux présidents sortants.
Robe officiel
Sur jours de séance normales, le Président porte une robe de type jeter soie noire (semblable à une robe de QC) avec un train et un rossette de deuil sur le collier de rabat à l'arrière.
Dans les grandes occasions (comme laOuverture du Parlement), le Président porte une robe de satin damassé noir garni d'or.
Le Pr??sident, actuellement, ne est plus le porte traditionnelle Cour tenue vestimentaire, qui comprenait culotte, bas de soie et une perruque compl??te ?? fond, sous leur robe. Betty Boothroyd d'abord d??cid?? de ne pas porter la perruque et Michael Martin a choisi de ne pas porter des culottes courtes, des bas de soie ou les souliers ?? boucles traditionnelles. Bercow a choisi de ne pas porter le costume de cour tout ?? fait en faveur d'une veston comme il se sentait "?? l'aise" en habit de cour (il portait robe de matin sous l'??tat Robe au Ouvertures ??tat). Cependant, rien ne emp??che le Pr??sident tout donn??, se ils choisissent de le faire, d'assumer robe de cour traditionnelle ou quelque chose qu'ils jugent appropri??e.
Pr??sident et vice-pr??sidents actuels
Wikinews a des nouvelles li??es: UK d??put??s ??lus John Bercow comme nouveau Pr??sident de la Chambre des communes |
- Pr??sident: John Bercow
- Pr??sident de voies et moyens: Lindsay Hoyle (Travail)
- Premier vice-pr??sident de voies et moyens: Nigel Evans (conservateur)
- Deuxi??me vice-pr??sident du Ways and Means: Dawn Primarolo (Travail)